土地是人类最基本的生产生活资料和赖以生存的空间载体。随着经济飞速发展和社会快速变革，原有的农村土地制度与社会主义市场经济不相适应的问题日益显现。为寻找农村闲置土地的盘活利用之道，8月4日，湖南工商大学公共管理与人文地理学院“湘豫宅改探索队”在罗湖平教授的带队下，前往浏阳市开展调研，并与当地农业农村局宅基地改革办公室领导展开座谈会，旨在了解土地制度改革的试点区做法。
一河诗画，满城烟花。浏阳，坐落于湘赣交界处，是一座在碧波里荡漾、在歌声中成长、在烟花下闪灵的城市，也是省会长沙副中心和湘赣边区域性中心城市，享有“千年古县”、“烟花之乡”、“花木之乡”等美誉。
作为全国农村土地制度改革33个试点县(市、区)之一，近年来，浏阳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“三块地”改革，严守底线思维，坚持问题导向，推进基层探索实践，形成了“宅基地使用权流转”、“宅基地使用权、房屋所有权两权抵押”、“节约集约用地”三大改革亮点，将农户资格权从使用权中分离，允许在一定条件下的宅基地使用权出让、租赁、入股合作等实现宅基地使用权流转，以及通过择位竞价解决房屋浪费问题，助力宅基地改革与一、二、三产业的融合发展。据悉，目前浏阳市形成了东靠旅游民宿，西靠苗木产业、南靠烟花爆竹、北靠工业集群的区域发展模式，达成全域发展“一盘棋”的盛况。调研团队在发放问卷过程中了解到，浏阳地区的农户空闲宅基地流转意愿较强，流转形式趋向多样化发展。
调研团成员在询问村民空闲宅基地流转意愿
据宅改办彭主任、王副所长、蒋科长介绍，浏阳市共进行了两轮宅基地改革，第一轮主要围绕改革法律框架的搭建进行，第二轮主要是拓展闲置宅基地盘活利用路径和乱占耕地房屋整理。目前，基本改革框架已经搭建，闲置宅基地的利用路径拓展也在稳慎推进，比如宅基地抵押、异地流转、城乡合作建房等新型路径在浏阳市内在试点推进，助推集体经济的发展。
罗湖平教授带领团队与当地宅改办领导座谈
沉睡的乡土被唤醒，居于湘赣边的山乡已然巨变。将群众的利益放在最高处，把改革的精神写进新时代，浏阳将深入学习贯彻党的二十大精神，以深入开展“三块地”改革试点为契机，赓续乡村振兴前进力量，持续增强人民群众的获得感，为农村土地资源的变现贡献一份丰富的“浏阳方案”。
团队：公共管理与人文地理学院 湘豫宅改探索队 乡村振兴
文：公共管理与人文地理学院 陈楚 陈紫微
图：公共管理与人文地理学院 陈紫微
审核老师：罗湖平
